Зарплата ниже отраслевой: IT-компанию зовут на комиссию
В почте письмо из инспекции: явиться для дачи пояснений по вопросу выплаты заработной платы. В штате шесть человек, средняя зарплата по РСВ — 52 000 ₽. Ещё девять разработчиков работают как ИП и самозанятые, и в РСВ их, разумеется, нет. Формально всё законно. Для алгоритма ФНС это выглядит как студия разработки, где программисты получают меньше продавца в торговом центре.
Вызов на такую комиссию — не случайность и не чья-то инициатива. Сведения о компаниях с признаками нелегальной занятости налоговая передаёт в региональные межведомственные комиссии и в Роструд автоматически, по формальным критериям. Перечень этих сведений утверждён приказом Минтруда от 02.02.2024 № 40н, а с 16 февраля 2026 года действует его обновлённая редакция — приказ от 19.11.2025 № 657н, который ввёл два уровня мониторинга, годовой и квартальный. То есть попасть в выборку теперь можно не раз в год, а каждый квартал.
По каким критериям компания попадает в список
Их несколько, и достаточно одного:
- зарплата ниже МРОТ (в 2026 году — 27 093 ₽) более чем у 10 работников, если их доля не менее 10% от численности;
- отклонение средней зарплаты в компании от среднеотраслевой по региону более чем на 35%;
- больше 10 договоров с плательщиками НПД, у которых среднемесячный доход выше 20 000 ₽, а средняя продолжительность работы в компании — больше трёх месяцев за год;
- факты неоформленных трудовых отношений, выявленные при налоговых проверках.
Второй критерий и есть тот, по которому чаще всего приходит письмо в IT. Остальные требуют штата: чтобы иметь десять человек ниже МРОТ, надо сначала иметь этих десятерых.
Почему IT попадает под критерий чаще других отраслей
Отраслевой показатель для разработки программного обеспечения — один из самых высоких в стране. Планка, от которой считают 35%, поднята высоко, и удержаться выше неё сложнее, чем в торговле или общепите.
А теперь наложите на это привычную конструкцию: два-три человека в штате на скромных окладах, остальная команда — ИП на упрощёнке и самозанятые. Официальный фонд оплаты труда занижен не потому, что людям платят мало, а потому, что большая часть выплат идёт мимо РСВ. Алгоритм этой разницы не видит: он берёт данные РСВ и делит на численность.
Посчитаем на цифрах. Допустим, среднеотраслевая зарплата по разработке ПО в вашем регионе — 150 000 ₽. Порог, ниже которого срабатывает критерий, — 65% от неё, то есть 97 500 ₽.
| Показатель | Компания «А»: вся команда в штате | Компания «Б»: штат плюс подрядчики |
|---|---|---|
| Человек в РСВ | 12 | 3 |
| Фонд оплаты труда в месяц | 1 560 000 ₽ | 165 000 ₽ |
| Средняя зарплата по РСВ | 130 000 ₽ | 55 000 ₽ |
| Отклонение от отраслевой | −13% | −63% |
| Попадает в передачу сведений | нет | да |
Реальные расходы на команду у обеих компаний сопоставимы. Разница только в оформлении — и именно её видит инспекция.
Свою цифру стоит проверить самостоятельно, не дожидаясь письма: калькулятор налоговой нагрузки в сервисе ФНС «Прозрачный бизнес» (pb.nalog.ru/calculator.html) показывает средний уровень зарплаты по виду деятельности в регионе.
Две разные планки: ФНС и Минцифры
Аккредитованные компании часто считают, что зарплатный вопрос у них закрыт: раз Минцифры подтвердило аккредитацию, значит с зарплатой всё в порядке. Показатели разные.
| Кто смотрит | С чем сравнивают | Что считают у вас |
|---|---|---|
| Минцифры (аккредитация) | Средняя зарплата по экономике в целом — по РФ или по субъекту, на выбор компании | Среднемесячные выплаты по разделу 3 РСВ за последние три месяца периода |
| ФНС (комиссия) | Средняя зарплата по виду деятельности в регионе | Среднемесячная зарплата по данным отчётности, отклонение более 35% |
Отраслевой показатель в IT выше общего по экономике, поэтому пройти проверку Минцифры и одновременно провалиться по критерию ФНС — не парадокс, а обычное дело. Как считается первый показатель и что делать, если вы у самого порога, разобрано в статье «Средняя зарплата для ИТ-аккредитации в 2026: как считать».
Что спрашивают на комиссии и что отвечать
Комиссия — это не проверка и не акт. Это разговор, задача которого — получить от вас либо объяснение, либо добровольное уточнение отчётности. Готовиться нужно к трём блокам вопросов.
Первый: почему средняя такая. Здесь работают только документально подтверждённые причины — неполная занятость, совместительство, приём сотрудников в середине квартала, простой, старт нового направления, премии раз в полгода. Возьмите с собой штатное расписание, табели, трудовые договоры и расчёт средней с разбивкой по месяцам.
Второй: кто эти подрядчики. Если у вас девять ИП и самозанятых, вопрос о характере отношений прозвучит обязательно. Разбирать его лучше заранее, по признакам, которые инспекция применяет к переквалификации: регулярные одинаковые выплаты, единственный заказчик, длительность, подчинение графику. Подробный список — в разборе «Работа с самозанятыми в IT: критерии ФНС и риск переквалификации».
Третий: что вы намерены делать. Инспекция ждёт конкретики — плана повышения окладов, перевода части подрядчиков в штат, сроков. Ответ «мы изучим вопрос» продлевает историю до следующего квартального мониторинга.
Чего делать не стоит: игнорировать вызов. Штраф за неявку по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ невелик — 2 000–4 000 ₽ на должностное лицо, — но за отказом от диалога следует не забвение, а предпроверочный анализ.
Чем всё может закончиться
- Переквалификация договоров с подрядчиками. Доначисляют НДФЛ и взносы за счёт компании, добавляют штрафы по ст. 123 и ст. 122 НК РФ. Уплаченный подрядчиками НПД при этом не зачитывается — цену такой ошибки мы считали в статье «НПД подрядчика не зачтут: сколько стоит переквалификация».
- Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ за подмену трудовых отношений гражданско-правовым договором: 50 000–100 000 ₽ на организацию и 10 000–20 000 ₽ на руководителя.
- Реестр работодателей с нелегальной занятостью. Роструд ведёт его с 1 января 2025 года по правилам из постановления Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927, он общедоступен. Основание для включения — привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Запись аннулируют через год после последнего нарушения, а до этого — внеплановые проверки, ограничения на участие в госзакупках и на получение субсидий и мер поддержки.
- Риск для льгот. Для аккредитованной компании последний пункт особенно неприятен: репутационная запись и внеплановая трудовая проверка приходят как раз тогда, когда вы подтверждаете статус и долю профильной выручки.
Что сделать до того, как придёт письмо
- Посчитайте свою среднюю по разделу 3 РСВ за последние три месяца и сравните с отраслевым показателем по региону в калькуляторе ФНС. Отклонение больше 35% — вы уже в выборке.
- Отдельно посчитайте показатель для Минцифры: сравнение идёт со средней по экономике, а не по отрасли. Две цифры, два вывода.
- Сведите выплаты подрядчикам за год в одну таблицу. Больше десяти самозанятых со средним доходом выше 20 000 ₽ и сроком дольше трёх месяцев — это отдельный критерий, он сработает независимо от зарплаты.
- Приведите в порядок кадровые документы под свои объяснения: неполная занятость должна быть в трудовом договоре и табеле, а не только на словах.
- Если разрыв большой, считайте стоимость легализации заранее — перевод части команды в штат по льготному тарифу взносов для аккредитованных IT-компаний обходится заметно дешевле, чем доначисление после проверки.
Разобрать структуру команды и посчитать оба показателя по вашим данным поможет налоговый консалтинг для IT-компаний — до комиссии это стоит дешевле, чем после неё.
Ставки и нормы в статье проверены по состоянию на 2 сентября 2026 года: перечень сведений, передаваемых налоговыми органами в межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости, — приказ Минтруда России от 02.02.2024 № 40н (в силе с 01.03.2024) в редакции приказа от 19.11.2025 № 657н (применяется с 16.02.2026); реестр работодателей с фактами нелегальной занятости — ч. 6 ст. 67 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ и постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927; МРОТ 2026 года 27 093 ₽ (Федеральный закон от 28.11.2025 № 429-ФЗ); ч. 1 ст. 19.4 и ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 122 и ст. 123 НК РФ; требование о средней зарплате для ИТ-аккредитации — постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729.
