Повестка сотруднику: что обязана сделать IT-компания
С 1 октября 2026 года начинается отправка призывников к месту службы, а сами призывные мероприятия с этого года идут непрерывно. Для работодателя это означает не абстрактный «сезон повесток», а конкретные обязанности с ценой ошибки до 400 000 ₽ для организации. И главная ловушка в том, что штрафуют не за то, что сотрудник не пришёл в военкомат, а за то, что вы его не оповестили.
Что изменилось: призыв стал круглогодичным
Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ развёл во времени два процесса, которые раньше были одним:
- призывные мероприятия — медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, заседания призывной комиссии — проводятся в течение всего календарного года (норма действует с 1 января 2026 года);
- отправка к месту прохождения службы — по-прежнему два периода в году: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.
Практический вывод для кадровика и бухгалтера: вызов сотрудника в военкомат теперь может прийти в любой месяц, а не только осенью и весной. Планировать «спокойные периоды» больше нельзя — процесс должен работать постоянно.
Второе изменение — электронный реестр повесток, который с 1 января 2026 года работает в полном объёме. Повестка размещается в реестре и считается врученной по истечении 7 дней со дня размещения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Бумажный экземпляр может не появиться вообще.
Обязанности работодателя: короткий список
| Обязанность | Срок | Основание |
|---|---|---|
| Сообщить в военкомат о приёме на работу и об увольнении военнообязанного | 5 дней | пункт 32 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (ред. от 24.03.2026) |
| Сообщить об изменении сведений о работнике (Ф. И. О., образование, должность, семейное положение, место жительства) | в установленный срок после получения данных | пункт 32 Положения № 719 |
| Оповестить работника о вызове по повестке и обеспечить возможность своевременной явки | без промедления после получения сведений | статья 4 закона № 53-ФЗ |
| Вести карточки воинского учёта, план работы, вести сверки с военкоматом, сдавать отчётность | по графику военкомата | Положение № 719 |
| Освободить работника от работы с сохранением среднего заработка на время исполнения обязанностей | на дни явки | статья 170 ТК РФ, пункт 2 статьи 6 закона № 53-ФЗ |
Отдельно стоит проговорить очевидное, о чём в распределённых командах регулярно забывают: обязанность вести воинский учёт не зависит от численности компании, применяемого налогового режима и наличия IT-аккредитации. Она есть у любого юридического лица — от команды из трёх человек до продуктовой компании на сто разработчиков.
Штрафы: где именно теряют деньги
Статья 21.2 КоАП РФ — неоповещение о вызове по повестке или необеспечение явки. На должностное лицо 40 000–50 000 ₽, на организацию 350 000–400 000 ₽. Это самый дорогой состав в теме, и попадают в него чаще всего не злостные нарушители, а компании, где повестку получил офис-менеджер, а сотрудник — на удалёнке в другом часовом поясе.
Статья 21.4 КоАП РФ — несообщение сведений, необходимых для ведения воинского учёта. Штраф налагается на должностное лицо — 40 000–50 000 ₽. Формально организация здесь не наказывается, но по каждому эпизоду штраф отдельный, и при потоке найма суммы складываются.
Статья 21.1 КоАП РФ — непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт. Ответственность несёт должностное лицо, ответственное за военно-учётную работу.
Смягчающее правило, о котором знают не все: статья 4.1.2 КоАП РФ — для субъектов малого и среднего предпринимательства административный штраф назначается в размере половины максимального размера, предусмотренного для юридического лица. Если компания в реестре МСП, реальный масштаб санкции по статье 21.2 ниже. Но 200 000 ₽ — тоже деньги, которых не должно быть в бюджете команды.
Деньги: что компания платит и что может вернуть
Это часть, которую пропускают почти все, — и напрасно, потому что механизм рабочий.
Работник, вызванный в военкомат, освобождается от работы с сохранением среднего заработка (статья 170 ТК РФ). При этом пункт 2 статьи 6 закона № 53-ФЗ прямо говорит: расходы, связанные с реализацией закона, компенсируются за счёт средств федерального бюджета. Порядок описан в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704: компания выплачивает работнику средний заработок, а затем подаёт в военный комиссариат сведения о фактически понесённых расходах — включая начисления на фонд оплаты труда.
Разберём на цифрах.
Разработчик с окладом 300 000 ₽ в месяц вызван в военкомат на 2 рабочих дня. Допустим, за расчётный период он отработал 247 дней, начисления составили 3 600 000 ₽.
| Показатель | Расчёт | Сумма |
|---|---|---|
| Средний дневной заработок | 3 600 000 ₽ ÷ 247 | 14 575 ₽ |
| Средний заработок за 2 дня | 14 575 ₽ × 2 | 29 150 ₽ |
| Страховые взносы по льготному IT-тарифу 15% (в пределах предельной базы 2 979 000 ₽) | 29 150 ₽ × 15% | 4 373 ₽ |
| Расходы компании всего | 29 150 + 4 373 | 33 523 ₽ |
| Заявлено к компенсации из бюджета | средний заработок + начисления на ФОТ | 33 523 ₽ |
Если выплаты сотруднику с начала года уже превысили предельную базу, взносы считаются по тарифу 7,6%, и сумма к возмещению будет другой. НДФЛ удерживается из выплаты в общем порядке: средний заработок за дни исполнения государственных обязанностей — обычный облагаемый доход, в перечне необлагаемых сумм он не значится ни в статье 217, ни в статье 422 НК РФ.
Для аккредитованной IT-компании тут есть ещё один слой. Выплаты попадают в РСВ и участвуют в расчёте среднемесячной зарплаты — показателя, по которому Минцифры сверяет соблюдение требований к аккредитации. Механика этого показателя разобрана в статье про среднюю зарплату и аккредитацию.
Сотрудника призвали: что делает бухгалтерия
Порядок действий короткий, но каждый шаг со своим сроком.
- Основание — повестка с решением призывной комиссии. Трудовой договор прекращается по пункту 1 части 1 статьи 83 ТК РФ (обстоятельства, не зависящие от воли сторон). Это не увольнение по инициативе работника или работодателя, и заявление от сотрудника не требуется.
- Окончательный расчёт в день увольнения: зарплата за отработанное время, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие.
- Выходное пособие — двухнедельный средний заработок (статья 178 ТК РФ). НДФЛ и страховые взносы на него не начисляются: выходные пособия освобождаются в пределах трёхкратного среднемесячного заработка (пункт 1 статьи 217 и подпункт 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ), а двухнедельное пособие в этот лимит укладывается всегда.
- Сведения о трудовой деятельности в СФР — подраздел 1.1 формы ЕФС-1 не позднее следующего рабочего дня после издания приказа. Работа с этой формой в этом году поменялась и по договорам ГПХ: что изменилось с 1 сентября.
- Сообщение в военкомат об увольнении — в тот же пятидневный срок, что и о приёме.
- Место работы за призванным не сохраняется — трудовой договор прекращён. Но у вернувшегося со службы есть преимущественное право на трудоустройство: для команды, которая теряет обученного разработчика, это аргумент договориться о возвращении заранее.
Что грозит, если пустить на самотёк
- Повестка пришла в реестр, сотрудник не оповещён. Через 7 дней она считается врученной, работник не является, а компания получает состав по статье 21.2 КоАП РФ — до 400 000 ₽. Отсутствие бумажной повестки в вашей почте не аргумент.
- Сведения о приёме не поданы в 5 дней. Штраф на ответственное должностное лицо по каждому эпизоду. При активном найме проверка легко находит десятки нарушений: данные о трудоустройстве у военкомата есть и без вас.
- Нет ответственного и документов. Карточки, план работы, журнал проверок, сверки — их отсутствие обнаруживается на первой же сверке с военкоматом, а исправление задним числом обычно означает признание нарушений.
- Кадровый учёт ведёт «кто-нибудь». Самая частая ситуация в IT-командах до пятидесяти человек: воинским учётом занимается офис-менеджер по остаточному принципу. Ответственность при этом лежит на руководителе, а размер санкции сопоставим с годовой стоимостью бухгалтерского обслуживания.
Чек-лист на сентябрь
- Назначьте приказом ответственного за воинский учёт и пропишите, кто его заменяет в отпуске.
- Сверьте список военнообязанных сотрудников с фактическим штатом, включая удалённых и совместителей.
- Настройте регламент: получена повестка (в том числе через реестр) — оповещение сотрудника в тот же день, письменно, с подтверждением.
- Проверьте, что сведения о приёме и увольнении уходят в военкомат в пятидневный срок, а не «когда дойдут руки».
- Заведите порядок выплаты и возмещения среднего заработка за дни явки — не потому, что суммы велики, а потому что этот механизм показывает: учёт у вас поставлен.
- Проверьте статус компании в реестре МСП: от него зависит размер штрафа по статье 4.1.2 КоАП РФ.
- Поставьте в календарь подготовку к следующей заявочной кампании на IT-отсрочку — документы собираются заранее, а не за неделю до закрытия окна.
Коротко
Воинский учёт — та область, где цена ошибки несоразмерна объёму работы. Оповестить сотрудника и подать сведения — задача на полчаса, а штраф за пропуск сопоставим с месячным фондом оплаты труда небольшой команды. Осенью нагрузка возрастает: отправка идёт с 1 октября, а призывные мероприятия теперь не прекращаются вовсе. Отдельно проверьте кадровые документы в целом — с 1 сентября изменились и правила по срочным договорам и сверхурочным, разбор в статье про поправки в ТК РФ.
Если хотите, чтобы кадровый и отчётный контур работал без ручного контроля со стороны руководителя, — возьмём его на себя: бухгалтерское обслуживание IT-компаний.
Ставки и нормы в статье проверены по состоянию на 29 августа 2026 года: Федеральный закон от 04.11.2025 № 412-ФЗ (круглогодичные призывные мероприятия с 01.01.2026, отправка к месту службы с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря), статьи 4, 6 и 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (обязанности организаций, компенсация расходов, вручение повестки через 7 дней после размещения в реестре), пункт 32 Положения о воинском учёте, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 в редакции от 24.03.2026 (5 дней на сведения о приёме и увольнении), Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 (компенсация среднего заработка и начислений на ФОТ из федерального бюджета), статьи 21.1, 21.2, 21.4 и 4.1.2 КоАП РФ (штрафы 40 000–50 000 ₽ на должностное лицо, 350 000–400 000 ₽ на организацию по статье 21.2, половина максимума для субъектов МСП), статьи 83, 170 и 178 ТК РФ, пункт 1 статьи 217 и подпункт 2 пункта 1 статьи 422 НК РФ (освобождение выходного пособия в пределах трёхкратного среднемесячного заработка), пункт 2.2-1 статьи 427 НК РФ (тарифы взносов аккредитованных IT-компаний 15% и 7,6%, предельная база 2 979 000 ₽ в 2026 году).
